大蒜价格低迷时“发改委”们在干什么？

 2014年9月14日 星期日 

  2009-2010年，大蒜价格一路攀升，不断创下历史新高。一些地方的超市从过去的每公斤1元卖到了15元的高价，离山东省金乡县不远的河南省，大蒜身价更是短时间内暴涨100倍。（ 2010年6月21日民主与法制时报）

  2009-2010年时期，大蒜价格快速上涨，“蒜你狠”、“疯狂的大蒜”也成了网络的流行语。此番大蒜价格上涨，引起了诸如豆类及其他一些小品种农产品价格的连锁反应。国家发改委等部门更是认为，这是游资在“囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利”，并与有关部门联合发文要求各地“严厉打击”。在金乡，高价收购囤积大蒜并通过电子盘牟利的超级大户朱熹刚被公安局带走。在发改委的调研结论中，已经确定游资撤离楼市、股市参与了大蒜炒作。

  其实，大蒜遭游资炒作，折射出的是我国在农产品价格管理上的滞后与调控上的乏力。可以肯定的是，大蒜涨价对蒜农是有益的。中国大蒜产量占全球70%，在苍山、金乡等大蒜主产区，种植大蒜是蒜农主要的家庭收入。当然，游资炒作大蒜的危害性也不可小觑，一方面影响大蒜供给平衡和价格稳定，对我国的整体通货膨胀产生助推作用；另一方面游资撤走后价格会跌入低谷，对抗风险能力本来就很弱的小农户危害很大。就像普洱茶泡沫破灭后，留下大量苦不堪言的农户。因此，对于涨的离谱的蒜价，政府是应当出台措施予以适当的调控。

  可是，我要说的是，大蒜价格问题，实质是一个供求关系问题，只有在价格达到一定的高点时，才会有游资来投机。作为大蒜主产区的山东省，2006年大蒜市场价格就曾一度达到6.12元/公斤。到了2008年，由于大蒜库存量大，加之金融危机等多因素叠加影响，大蒜价格狂跌到0.08元/公斤，这不但让一些蒜农血本无归，也让不少蒜商倾家荡产，只是在这个时候，既不见了“发改委”们的踪影，也等不来他们的调控措施的出台。菜贱伤农，结果致使2009年大蒜种植面积急剧减少，从而导致现在大蒜价格暴涨，并引得民间游资蜂拥而至。由此看出，“疯狂的大蒜”以及“高烧”不断的蔬菜价格，根本的原因在于供求关系失衡，而游资利用囤货等手段炒作则是价格暴涨的一个重要推手。

不得不提的是，就在2010年8月19日，中国人民银行决定“进一步推进人民币汇率形成机制改革，重在坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间，对人民币汇率浮动进行动态管理和调节。”这表明，美国和西方一直要求人民币升值，美国白宫和国会议员在各个场合里施压，已在即将在加拿大多伦多开幕的G20世界首脑会议前见到实效。人民币的升值无疑会给出口型企业带来压力，而占全球70%产量的中国大蒜及其大蒜制品，在出口压力下自然不会独善其身，出口量降低在所难免。加之受今年“疯狂的大蒜”价格的影响，蒜农对明年大蒜价格的预期又将再次提升，大蒜的种植面积势必扩大。今年火箭升腾式的“疯狂的大蒜”的好戏，明年还会再次上演吗？是否自由落体般地狂跌到2008年0.08元/公斤的地板价？

  菜篮子、米袋子关系国计民生，关乎社会稳定。在整治“疯狂的大蒜”问题上，有关部门不仅要在价格疯狂时，善于使用“大棒”惩治手段，关键还要大蒜价格低迷时，建立“胡萝卜”的诱导机制。事实上，当市场低迷、农民利益受损的时候，这已经埋下了下一轮价格上涨的种子。这时候，“发改委”们是不应该袖手旁观、无所作为的，应该着眼长远，建立一个最低价格保护机制，也要像粮食、猪肉、食糖一样建立储备机制。当可以收储的蔬菜品种价格偏低时，政府应该拿出一定的资金，在一定的价格保护下进行收储，这样既保护了生产者的切身利益，也保护了生产者未来的种植信心，避免将来菜贱伤农。而且，一旦这些品种的价格暴涨，国家就可以投放一些到市场抑制菜价。当价格出现“疯狂”的苗头时，再将矛头指向炒作和囤积，以此切断价格传导链条。唯有双管齐下，方能治标又治本。