2014年9月26日 星期五

9月25日，国家发展改革委、财政部、农业部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、供销合作总社和农业发展银行八部门联合召开全国棉花工作电视电话会议，分析新年度棉花产销形势，并部署改革棉花购销等相关工作。

会议指出，刚刚过去的2013棉花年度，国家通过落实临时收储政策、适时投放储备棉、合理安排棉花进口等措施，有效保护了棉农利益，保障了纺织用棉需要，维护了棉花市场平稳运行。今年初，国家启动了新疆棉花目标价格改革试点，同时在全国范围取消了临时收储政策，实现新棉价格主要由市场形成，逐步构建充分发挥市场机制作用和更好发挥政府作用的棉花购销新体制。

预计新年度国内棉花需求将有所恢复，当年国内产需缺口呈扩大趋势。有关部门和地方政府要切实职责，妥善新棉销售、储备投放和进口安排之间的关系，保护农民利益与提高纺织竞争力之间的关系，市场形成价格与政府改善调控之间的关系，引导市场棉价在合理区间运行，保持国内棉花供求总量平衡和市场基本稳定。

会议对新年度棉花购销工作进行了部署，一是认真落实改革措施，探索新的棉花购销体质。加强统筹协调，精心组织实施，确保目标价格改革取得成功。同时进一步完善棉花市场体系建设，按照新形势要求探索建立市场化棉花购销体质。二是加大政策宣传力度，引导和稳定市场预期。及时发布、解读国家已经明确的宏观调控政策，有效引导企业和棉农的购销行为。三是明确政府职能定位，认真做好监管和服务。通过加强棉花市场和质量监管、协调金融机构保障棉花收购资金供应、引导大型棉花企业发挥示范带头作用等工作，切实防止政府干预过多和监管不到位等问题。四是积极发展现代物流，努力降低流通成本。继续深化棉花质检体制改革，抓紧研究出台全国棉花现代物流发展规划。五是加强农业科技推广，进一步提高棉花单产水平。六是加快转型升级，巩固提升纺织竞争力。七是做好市场引导和调控，为促进新棉购销营造市场环境。新年度开始后国家暂停储备棉投放，以引导企业积极收购加工销售新棉。2015年将根据国内供需形势妥善安排棉花进口，除发放加入世贸组织承诺的89.4万吨关税配额外，原则上不增加发放进口配额，以引导国内纺织企业多使用国产棉。

会议要求，各有关部门、棉花主产区地方人民政府要统一思想，密切配合，加强对棉花购销工作的组织领导，加大工作力度，切实负起责任，确保各项工作任务落到实处。