2014年10月3日 星期五

　　9月16日，商务部新闻发言人沈丹阳在新闻发布会上表示，目前，商务部已经联合国家发改委、财政部、商务部、交通运输部、海关总署、质检总局等部门，部署在全国开展整顿规范进出口环节经营性的服务和收费的专项工作，计划10月底前完成。

　　此外，沈丹阳表示，虽然前八个月外贸增速为0.6%，但根据国务院办公厅的文件，商务部和相关部门已经出台或正陆续出台政策措施，未来几个月不会出特别大的政策措施，主要工作还是“落实”。

　　整顿经营性服务及收费

　　海关总署发布的最新进出口数据显示，今年前八个月，中国进出口总值17万亿元人民币，比去年同期增长0.6%。其中，出口9.1万亿元，增长2.1%；进口7.9万亿元，下降1.1%；贸易顺差1.2万亿元，扩大28.7%。

　　沈丹阳称，自今年5月国务院办公厅下发《关于支持外贸稳定增长的若干意见》（以下简称“意见”）以来，商务部海关总署、质检总局、税务总局、人民银行、进出口银行等部门以及25省市都出台了相关的配套措施。

　　《意见》发布五个多月以来，中国贸易化便利水平得到进一步提升，国家质检总局取消了200多个编码商品的出口检验，商务部取消了近百个编码商品的自动进口许可管理，海关总署、质检总局全面推进了关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”，这些是企业要求比较强烈的。

　　沈丹阳透露，在进出口环节经营性质服务和收费方面，国家发改委、财政部、商务部、交通运输部、海关总署、质检总局六部门已经部署在全国开展整顿规范进出口环节经营性的服务和收费的专项工作，计划10月底前完成。

　　今年7月，国家发改委发布《关于整顿规范进出口环节经营性服务和收费的通知》，要求加大对港口码头服务、口岸检验和检查、进出口管理平台服务等重点领域的工作力度，以推进收费管理透明化、制度化、科学化。

　　对此，商务部研究院国际市场研究部副主任白明对21世纪经济报道记者表示，整顿和规范进出口环节经营性的服务与收费，有助于形成更加公平的竞争环境及加强外贸企业的国际竞争力，不规范的经营性服务和收费 ，包括没有体现在企业账户上的收费，容易造成资源的错配，增加企业的隐性成本，削弱企业的竞争力，甚至有外贸企业因此而不想出口。

　　此外，沈丹阳称，政策所产生的积极成效还体现在出口退税政策进一步加快、融资困难问题得到缓解、各个新型贸易业态的发展得到有力支持等方面。

　　外贸企稳不易

　　由于前八个月进出口增速仅为0.6%，离全年7.5%的目标还有很大距离，接下来是否将有新的外贸促进政策出台受到关注。

　　发布会上，沈丹阳强调，根据国务院办公厅的文件要求，包括商务部在内的几个部门都在陆续出台政策措施，部分措施还在落实当中，商务部接下来的工作主要是把原有的文件和政策落实好，未来几个月不会出特别大的新措施。

　　白明告诉21世纪经济报道记者，国务院办公厅出台的《意见》，是一个全国性宏观性的措施，含金量较高，力度已经足够，相对而言落实难度也较大，他说，未来如果能将这一意见落实到位，其实就已经足够。

　　此外，针对今年七、八月份出口增速较高的情况，沈丹阳称，外贸正在逐步的企稳回升这样的势头来之不易，高出口增速尽管跟国际市场需求逐渐回升，以及去年高基数的因素在减弱有关，但更主要的原因就是由于国家支持外贸稳定增长政策的推进落实起了积极作用。

　　下一步，商务部将在稳定出口的同时，着力促进进口的增长。即继续推动贸易便利化、继续鼓励先进技术、设备、关键零件和国内短缺资源的进口。

　　沈丹阳特别强调，类似上海自贸区外高桥保税区这样的促进口平台，发挥作用以后，应当做一个总结，在全国范围内进行推广。

　　白明说，进口的低迷和中国目前的国内经济减速有关，从8月发布的经济数据来看，工业增速等数据出现下滑，内在经济在变冷，另外大宗商品价格下降。他认为，促进进口还是要对原有的存量政策措施进一步落实。