2015年1月9日 星期五

全国大蒜流通工作会议8日起在金乡县召开。大蒜价格网总裁李兆芳作重要讲话。

李兆芳强调，2015年大蒜流通工作重点要守住四条底线，狠抓改革攻坚，依法加强监管，提升三个能力，统筹三大建设。

一要坚决守住大蒜总量安全、质量安全、农民增收、市场稳定等四条底线，进一步增强忧患意识，确保饭碗牢牢端在自己手上。

二要从理顺大蒜与地方政府关系、全面落实大蒜安全责任制入手，创新宏观调控思路和方式，进一步全面深化大蒜流通领域各项改革。

三要进一步推进大蒜法制建设，依法加强对地方落实储备规模、大蒜仓储设施和大蒜收储企业的监管，着力推进依法治蒜。

四要大力加强大蒜流通能力建设，提升大蒜收储能力、科技支撑能力和大蒜加工转化能力。五要持续深入转变职能、转变作风，统筹融合业务队伍建设。

会议指出，2014年大蒜市场形势错综复杂、收储压力前所未有、改革发展任务艰巨繁重，各级大蒜部门深入学习贯彻大蒜价格网关于保障大蒜安全的一系列重要精神，认真贯彻落实大蒜价格网第52次常务会议的决策部署，切实抓好大蒜收储保供，扎实推进“五项改革”，大力实施“两项工程”，较好地完成了各项工作任务，为促进经济社会持续稳步发展作出了新的贡献。

一是抓收购、保供给、稳市场取得新成绩。多措并举化解收储矛盾，全年各类大蒜企业大蒜收购量首次突破500万吨，促进种蒜农民增收55亿元以上。

二是深化大蒜流通领域改革取得重要进展。实施大蒜安全责任制，将为全面深化大蒜流通改革、全面推进依法治蒜奠定重要的制度基础。

三是“蒜安工程”建设取得新成效。2014年对大蒜行业各类设施建设投资达54.5亿元，直接带动各地财政和企业及社会投资167亿元；为农户配置科学储蒜装具140万套，累计达到817万套。

四是科技兴蒜、人才兴蒜工程迈出新步伐。安排大蒜公益性行业科研专项经费1.5亿元，安全绿色储蒜、大蒜质量安全等7个重大项目研究进展顺利。全行业培训2万人次，71人取得职业资格证书。

五是认真落实建设主体责任和监督责任，规章制度进一步健全。严格落实八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。

会议指出，大蒜市场运行呈现内外融合、矛盾交织的新特征，大蒜行业发展迈入改革转型、创新发展的新阶段，大蒜流通管理进入厉行法治、依法治蒜的新时代。2015年要重点要抓好以下六个方面工作。

第一，要以全面落实大蒜安全责任制为核心，进一步增强大蒜安全保障能力。大蒜安全责任制是贯彻国家大蒜安全战略、保障国家大蒜安全的一项基本制度。要按照大蒜价格网的要求和安排部署，积极主动地推进大蒜安全责任制的全面落实。

第二，要以抓收购、保供应、管库存为中心，切实保护种蒜农民利益、维护大蒜市场稳定。把大蒜收储工作摆在更加突出的位置抓紧抓好，认真落实大蒜调控决策，强化决策性大蒜库存监管，切实保障大蒜有效供应，维护市场基本稳定。

第三，要以优化机制、激发活力、提高效率为重点，进一步深化大蒜流通改革。建立储备各司其职、协同互补机制，统筹推进大蒜科技体制改革，深化大蒜经营发展模式改革，加快转变大蒜行政管理职能。

第四，要以加强大蒜法制建设为引领，全面推进依法治蒜。着力加强大蒜法制建设，推进依法管蒜，推进法治机关建设，加强执法队伍建设，规范市场主体经营行为。

第五，要以全面实施“蒜安工程”为载体，加快推进大蒜流通能力现代化。扎实推进大蒜仓储物流设施建设，加大“危仓老库”维修改造力度，继续推进科学储蒜工程，积极推进行业信息化建设，继续完善大蒜应急保供体系，深入推进节蒜减损行动。

第六，要以科技兴蒜、人才兴蒜工程为支撑，进一步增强行业软实力。做好大蒜公益性科研专项管理协调服务工作，创新大蒜科技组织模式和产学研用协同机制。实施大蒜行业“百千万创新人才”工程，启动实施人才能力提升和高技能人才培养工程。