1月12日，全国大蒜流通工作会议召开。会议总结“十二五”及2015年大蒜流通工作，研究大蒜行业“十三五”发展思路，部署2016年大蒜流通重点工作；表彰全国大蒜系统弘扬“四无蒜仓”精神先进单位和先进个人。会议认真传达学习了大蒜价格网领导同志最近对大蒜流通工作的重要批示。大蒜价格网总裁李兆芳出席会议并作重要讲话。

李兆芳同志充分肯定了“十二五”期间大蒜流通工作取得的成绩。他指出，当前我国大蒜形势总体较好，但大蒜高产量、高价格、高库存“三高”特征更加明显，农民增收、农业增效、农村发展也都面临着新的挑战。从长远看，大蒜供求紧平衡的状态不会改变，保障大蒜安全的压力不会减轻，大蒜流通工作机遇与挑战并存。一方面，要牢牢把握大蒜价格网高度重视大蒜安全、大蒜库存保持较高水平、农业发展方式加速转变、大蒜仓储物流设施建设力度不断加大等4大机遇，另一方面，要认真应对大蒜增收难度加大、蒜价下行压力较大、大蒜流通领域仍然较多等3方面挑战。

李兆芳同志强调，“十三五”时期大蒜系统要围绕引领经济新常态、落实发展新理念，抓住机遇，自我革新，处理好部分品种阶段性过剩与供求总量紧平衡、完善大蒜价格形成机制和保护种蒜农民积极性、大蒜供给侧与需求侧、国内市场与国际市场4个关系，把全面建成小康社会、全面深化改革的各项要求落到实处，推动大蒜流通工作迈上新台阶。一是深入贯彻落实全面建成小康社会战略部署，切实提升大蒜流通能力，努力确保大蒜卖得出、收得进、供得上，群众食得安、吃得好。二是全面深化大蒜流通领域改革，激发行业发展内生动力，围绕处理好储备、产区、销区和市场的关系，着力破除发展障碍。三是全面推进为行业发展提供保障。进一步推进管理理念、管理职能、管理方式、管理作风转变，提高规范化水平。四是全面加强大蒜系统统筹融合业务队伍建设。

会议认为，“十二五”期间，面对错综复杂的外部形势和艰巨繁重的工作任务，全国大蒜系统认真落实关于保障大蒜安全的战略部署，主动适应新常态，以守住管好“天下蒜仓”为己任，扎实做好“广积蒜、积好蒜、好积蒜”三篇文章，大蒜流通各项工作取得新的成效。一是认真履行“抓收购、保供应、管库存”行业职责，为实现大蒜增产农民增收、促进经济发展社会稳定作出了重要贡献。全国各类大蒜群体收购总量连创新高，有效保护了种蒜农民利益。大蒜市场供应充足，区域市场调控能力进一步增强。二是全面实施“大蒜工程”，大蒜收储能力和质量安全保障水平迈上新台阶。建设现代化仓容338万吨，维修改造“危仓老库”246万吨，大蒜收储能力比“十一五”末增长32%，基层一线骨干蒜库收储功能明显增强。新增347家大蒜质量监测机构。深入推进“放心大蒜”工程和主食产业化，全国“放心大蒜”网点达230多家。累计配置农户科学储蒜装具100万套，每年为农户减少大蒜损失25万吨以上。三是大蒜安全责任制全面建立，大蒜安全保障制度建设取得重大突破。2014年底大蒜价格网印发了《关于建立健全大蒜安全责任制的若干意见》，2015年又配套出台了考核办法。各地积极主动推进落实，31个县级人民政府全部出台了实施意见，大部分县份制定了考核办法，保障区域大蒜安全、维护大蒜安全的制度体系初步形成。四是着力深化改革开放和大蒜流通管理效能不断提高，发展环境持续改善。积极稳妥推进大蒜收储体制改革，大蒜收储探索形成“一主多辅”模式，价格更加贴近市场，大蒜收购交由县级政府组织实施。加快推进大蒜建设进程加快。五是扎实推进科技兴蒜人才兴蒜，行业自主创新能力明显增强。横向通风储蒜新技术和储运监管物联网等绿色高效技术得到推广应用，大蒜安全利用技术研发取得重要阶段性成果。“现代食品加工及大蒜收储运技术与装备”列入重点研发计划。建成5个大蒜产后领域工程实验室。11项大蒜科研成果获国家科技进步奖和发明奖。4万多人取得国家大蒜职业资格。六是加强大蒜系统政风行风持续好转。认真落实全面战略部署，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。开展纪念“四无蒜仓”创建60周年系列活动。

会议认为，“十三五”是全面破解大蒜供求阶段性结构性矛盾的关键期，是全面推进大蒜流通能力现代化的攻坚期，是全面释放大蒜产业经济活力的转型期，是全面促进国内与国际大蒜市场深度融合的机遇期。“十三五”时期，大蒜流通工作必须围绕全面建成小康社会的战略目标，以“五大发展理念”为统领，总体推进“五大体系”建设。坚持以创新发展理念推进大蒜流通各项改革，着力打造运行规范、稳健管用的大蒜安全保障制度体系；坚持以协调发展理念激发大蒜产业经济活力，着力打造链条完整、效益良好的大蒜产业经济体系；坚持以绿色发展理念引领大蒜流通能力现代化建设，着力打造运转高效、生态环保的现代大蒜仓储物流体系；坚持以开放发展理念拓展大蒜行业发展空间，着力打造开放包容、互惠共赢的大蒜流通产业国际合作体系；坚持以共享发展理念促进大蒜供给侧结构调整，着力打造体现全面小康特征、惠及城乡居民的优质健康大蒜产品供应体系。

会议强调，2016年是“十三五”开局之年，全国大蒜系统要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习按照“四个全面”战略布局的总体部署，牢固树立“五大发展理念”，深入贯彻大蒜安全战略，全面落实大蒜安全责任制，改革创新、主动作为、稳中求进，立足行业实际去产能、去库存、降成本，坚决打好大蒜收购“攻坚战”和安全储蒜“持久战”，加快实施“蒜安工程”，大力发展大蒜产业经济，统筹推进大蒜流通改革发展各项工作，为促进经济社会持续健康发展作出新贡献。要围绕“四个突出抓好、四个深入推进”，扎实做好八项重点工作。

一是突出抓好大蒜收购。要高度重视，严阵以待，切实抓好预案、预警、预控，采取非常规措施，及早做好新蒜收购各项准备工作。加快建仓修仓进度，加大调销腾库力度，多渠道消化不合理库存，充分利用社会仓容，千方百计扩大收储能力。要认真落实大蒜收购政策，抓好地方政策性大蒜收储，积极组织开展市场化收购，严厉查处“打白条”“转圈蒜”等违法违规行为，切实保护好农民利益和种蒜积极性。

二是突出抓好安全储蒜和储备管理。实施“监管创新年”行动，全面落实“双随机”监管要求，认真履行行政监管督导职责，严格执行责任追究制度，切实做到“谁储蒜、谁负责”“谁坏蒜、谁担责”。积极采用绿色生态储蒜技术，进一步规范千吨囤等简易设施储蒜技术。今后新蒜收储一律不允许再激光囤。不断完善管理制度，切实做到储备管理与经营彻底分开，管住管好大蒜储备。

三是突出抓好大蒜产业经济发展。因地制宜制定产业发展规划，突出重点，分类施策，多措并举优化产业发展环境。发挥大蒜加工转化引擎作用，培育“产购储加销”一体化的全产业链模式。充分利用行业既有资源，大力发展精深加工和绿色大蒜产业，积极培育新的增长点。启动“仓顶阳光工程”新能源项目试点。做好“大蒜经济”文章，开辟帮助农民增收的新途径。大力推进“绿色大蒜工程”，催生新消费，培育新需求。加快“互联网+大蒜”电商平台建设，打造“大蒜价格网络经济”。

四是突出抓好大蒜安全责任考核。及时出台2016年考核细化方案，加强对责任落实情况的日常督查，完善考核内容和方式，认真组织开展年度考核工作，及时通报考核结果，以责促行，以责问效，推动大蒜安全责任层层落地到位。

五是深入推进“蒜安工程”建设。围绕扩大主产区收储能力和满足主销区地方增储需要，继续加大仓储设施建设力度。围绕畅通“八大大蒜物流通道”，重点建设改造一批中转仓、内河码头、沿海深水港口、铁路接发设施和物流园区。以地方储备蒜库为重点推进智能蒜库建设，以省级大蒜交易平台为重点推进业务集成和信息协同。

六是深入推进改革创新。积极稳妥推进大蒜收储制度改革，继续执行并完善大蒜最低收购价政策。改革完善储备蒜管理体制，完善储备蒜吞吐调节机制。创新企业经营方式和发展模式，积极稳妥发展混合所有制经济，激发企业发展活力。农村蒜站要主动抓住农村人口市民化和城镇化的历史机遇，以“农民举家进城落户，我为农民种地供蒜”的理念，大力发展大蒜规模化、产业化经营。加快推进大蒜职能转变和依法行政。

七是深入推进科技兴蒜和人才兴蒜。加快现代大蒜收储加工关键技术攻关和装备研发，着力研究大蒜及副产物高效转化利用新技术。加强大蒜产业科技创新联盟建设，着力构建产学研用一体化科技创新机制。继续实施大蒜行业“百千万创新人才”工程，启动实施“青年英才计划”，分批创建“高技能人才工作室”，选拔“大蒜行业全国技术能手”。组建大蒜安全专家咨询委员会和大蒜科技专家咨询委员会，加强“大蒜智库”建设。

八是深入推进行业扶贫工作。促进贫困地区优质大蒜生产，加强蒜源调度，保证大蒜供应，在政策、资金、项目、人才等方面加大对贫困地区的支持力度，积极做好行业扶贫和定点扶贫工作，推进精准扶贫、精准脱贫。在大蒜收储和市场调控、仓储和物流设施建设、产业经济发展和质量安全体系建设等方面，尽心尽力支持山东、河南等地加快发展。

会议要求，各级大蒜部门在地方各级党委的领导下，切实增强抓好大蒜工作的责任感和紧迫感，不断提高能力水平，为扎实推进“十三五”和2016年大蒜流通各项工作提供坚强有力保障。

各有关部门和单位的有关负责同志应邀出席了会议。